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桃花镇2018年政府工作报告
  • 发布时间: 2019-01-31 10:59
  • 来源:
  • 作者: 桃花镇
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政府工作报告

——2019127日在桃花镇第三届人民代表大会

第六次会议上

桃花镇人民政府镇长 郑涛

 

各位代表:

现在,我代表桃花镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

攻坚克难  砥砺奋进

经济社会各项事业实现平稳健康发展

2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年,也是改革开放四十周年。面对依然复杂严峻的经济形势,在区委、区政府的关怀支持下,在镇党委的坚强领导下,在镇人大的依法监督下,镇政府紧紧依靠全镇人民,全力以赴谋发展、促振兴,持之以恒补短板、强弱项,坚定不移办实事、惠民生,全镇经济社会呈现良好发展态势。

2018年,我们获得南昌市文明单位等多项荣誉;入选第九届“江西魅力乡镇十强”,位列榜首、全市唯一;连续三年入围“全国综合实力千强镇”榜单,列全国102位,全省首位;连续五年经济总量位列全省乡镇第一。

一年来,我们主要做了以下五个方面工作:

一、全力以赴稳增长、促发展,经济运行总体平稳

——经济指标稳中有进。在朝阳片区开发速度放缓、“营改增”税制改革等外部形势下,面对经济下行巨大压力,我镇积极应对、迎难而上。2018年,实现财政总收入27.63亿元,同比增长1.5%;实现地方财政收入4.66亿元,同比增长5.8%;截止到去年11月,社会消费品零售总额(限上企业)14.68亿元,比去年同期增长4.3%;限上服务业营业收入5.69元,比去年同期增长14.2%;固定资产投资总额75.91亿元,比去年同期增长18%;实际利用内资16.1亿元,同比增长15.7%;实际利用外资9120万美元,同比下降8%

——项目建设有序实施。全镇去年重大项目计划总数22个,投资总额约 402.8亿元,2018年投资额约45.5 亿元。截止到目前,重大项目已开工项目15个,竣工项目 5个(分别为江西骏威生鲜超市综合楼、嘉佑健康城、雍锦府、中骏尚城、南昌心远朝阳中学项目),开竣工率达90%以上,重点推进保障了华侨城文化旅游综合体的如期开工。其中, 我镇作为嘉佑健康城、立德朝阳中学项目协助单位,在全市“三看”活动中受到了市、区两级的高度评价。

——招商引资全面展开。加大了对全镇产业用地和其它地块的推介和项目招商的力度,全年共接待客商65148人,318日足球比分直播_足球比分网现代服务签约大会上我镇有6个项目签约,签约金额约50亿元;818日组织红星美凯龙、江西新力参加足球比分直播_足球比分网在上海招商推介会;加快了对产业用地落户项目的开工建设,做好了台湾健康产业园项目方与台商的协调沟通工作。

二、坚持不懈强基础、促提升,城镇面貌焕然一新

——镇村拆改安置成效明显。去年5月,启动了桃花南路周边棚改项目拆迁,在短短20天内全部完成了共160栋面积约12.2万平米农房的签约工作。目前涉及桃花路综合改造工程红线范围内的房屋已拆除到位,及时交付了桃花路综合改造工程用地,作为全市“三看”活动迎检点位之一圆满完成任务;完成了西湖周边(抚生路周边)棚改项目涉及五村、渔业村农房拆迁扫尾工作;同时,启动了雷达家具厂云天路以南、CY203-B07地块等收储地块涉及我镇农房拆迁工作;积极对接市、区有关职能部门,落实并完成了六大工程一村拆迁户、朝阳片区已拆迁企业、老洲村民在朝农土地上搭建房屋、洪城路以南快速路和西桃花河水系整治等安置房分配回迁工作。

——城镇管养水平逐步提高。“创建全国文明城市”为契机,抓重点、攻难点、出亮点,持续推进“美丽南昌?幸福家园”环境综合整治,着力构建“常态化、精细化、智慧化”的城市管理工作新格局。按照区要求开展朝阳新城沙场、物流专项整治;创建期间,以整治居民小区、背街小巷、楼道庭院、集贸市场为重点,先后组织开展楼院大清扫、“全民清洁家园”、“百日攻坚”净化行动50余次,参与人员6800余人次,出动整治车辆30余辆;加快改造老旧社区,对所有安置小区外墙和地下车库进行修缮、维护,稳步推进六个安置小区的绿化、下水道、楼道的改造工程。

——生态文明建设步伐加快。及时整改中央环保组督查问题13件,按时间节点落实环境督查整改要求。大力开展私设菜地、黑臭水体、大气污染等专项整治行动,全面清理私设菜地35亩;全面落实“河长制”,投入180万余元清捞赣江和桃花河水葫芦320余吨,清理面积420余亩;清理移土垃圾杂物760余方,有力地维护天蓝、草绿、水净的生态环境。同时,坚持河道常态巡查。组建一支25人组成的常态巡查队伍,对桃花河水系沿线进行常态化巡查整治。

三、锐意进取抓改革、促创新,发展活力充分释放

——营商环境建设不断优化。优化企业的营商环境,减低企业成本,主要包括制度成本和运营成本。企业反映最多的就是办事难,我们以“放管服”为契机,积极配合区相关部门做好行政许可改革。努力实现“一枚印章”管到底,“只跑一次”的承诺;同时也与企业建立有效的沟通渠道,惠及企业的金融税收政策及时传递到位。在国地税合并的基础上,进一步推动税制改革。深挖税源,做好辖区内企业的跟踪服务、动态管理。真正让企业感受到桃花镇欢迎广大客商投资的热烈氛围。

——重点领域改革稳步推进。全力推进农村集体产权制度改革,构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”村级集体经济运行新机制,增强村级集体经济组织服务功能。继续深化南昌昶坤公司股份制改革,用足用好包括所有产业用地、产业项目以及华侨城补偿款等资产资金,让集体资产产生最大效益,让集体效益惠及每一位桃花村民;全力推进“五型”政府建设,切实做好政府职能转变,加快从“管理者”向“服务者”的转变。

——创新创造活力逐步增强。进一步推进社区治理和服务创新工作。一是培育发展社会组织,打造国贸阳光社区组织孵化基地;二是推进居民自治工作,继续开展“四个一”项目打造;三是开展社区居家养老服务工作,新增2个社区居家养老服务点;四是在全镇范围全面推广410”工作法,国贸阳光社区“410”工作法已经被评为全国优秀社区工作法。

四、千方百计惠民生、促和谐,幸福指数持续提高

——社会保障扎实开展。2018年,办理城镇居民基本医疗参保新增2552人,续保22693人,总参保人数达25245人;累计为5089人办理退休人员养老金资格认定;重点关注困难群众,2018年保障低保对象、五保户254人,发放低保金117.11万元;发放关爱基金40万余元,救助2000余人次;走访困难对象1000人次,走访资金61万元;为重点优抚对象、现役军人、农村籍退役士兵等发放优抚资金115万元。

——社会事业全面进步。坚持尽力而为、民生优先,办理贴息小额贷款500万元,全年举办专场招聘会10场,推荐岗位800余个,帮助650余名劳动者与企业达成就业意向。教育事业投入7500万元,重点推进了桃花第二幼儿园筹建工作。坚持普及公共文化,各村、社区开展活动达80余次,参加人数3000余人次,其中桃花一村参加了“歌唱美好新时代”——江西省庆祝改革开放40周年村歌大赛荣获全市第一。

——社会管理更加规范。扎实开展扫黑除恶专项斗争,充分利用多种途径深入广泛宣传;投入经费120余万元,率先在辖区六个安置房小区地下室进行智慧云眼项目建设,形成以人工智能技术+人防辅助构建主动式动态的“村(社区)治安智慧防控网”;6.26禁毒工作站被省、市、区禁毒办列为先进示范单位。全面落实消防安全宣传、考核、管理。坚持每月一考核,一通报。科学研判全镇社会稳定形势,落实了领导包案化解积案制度,坚持了信访维稳“四到位”原则。

五、转变作风提效能、促实干,自身建设得到加强

——法治建设不断强化。始终坚持镇党委集中统一领导,自觉接受镇人大的法律监督、工作监督,不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。办理人大代表建议7件,办结率均达100%

——行政效能有效提升。深入推进政务公开,特别是加大对重大重点项目、财政预决算领域的政务公开,全年通过“西湖政务门户网”发布信息481篇、“南昌市政府信息公开网”发布信息105篇,打造公开透明阳光政府。审计监督不断强化,政务督查有力有效,绩效考核作用得到充分发挥。

——作风转变持续深入。严格履行从严治党“一岗双责”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实区委“三严三实三奋斗”作风精神,敢于担当破瓶颈,满怀激情促发展,攻坚克难、干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。

此外,全镇统计、审计、档案、群团、人武、防灾减灾、爱国卫生等工作也都得到持续加强。

一年来,发展速度使人振奋,发展成就让人欣喜,积累的经验弥足珍贵,这种在艰难之中砥砺前行的体会刻骨铭心。这是区委、区政府和镇党委科学谋划、正确领导的结果,是镇人大大力支持的结果,是全镇干部群众坚定信心、攻坚克难、团结拼搏的结果。在此,我谨代表桃花镇人民政府,向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济社会发展还存在着一些困难和问题,主要表现在:一是内生发展动力不足。部分干部思想僵化、思维固化还没有从根本上解决,工作上打不开思路、放不开手脚问题依然存在,缺乏开拓创新意识。二是结构调整步伐不快。地方财政收入过度依赖朝阳新城房地产开发的格局还没有完全改变,民营经济“小而散”且活力不足,新兴主导产业尚未形成有效支撑。三是推进民生改善不够。受财政收支形势严峻和历史遗留问题影响,教育、医疗、就业等一些百姓关注的民生问题还没有得到及时有效解决。四是工作作风转变不到位。营商环境存在薄弱环节,个别部门作风不扎实、办事效率低,不敢干、不想干、不会干的问题在一些部门和干部中还一定程度存在。针对上述问题,我们一定要勇于面对、主动作为,采取有力措施,切实加以解决。 

务实进取  乘势而上

奋力谱写新时代桃花争夺“百强”新篇章

各位代表,2019年是新中国成立70周年,也是解放思想、开拓进取的攻坚之年,更是跨越赶超、全面振兴的奋进之年。新的一年,机遇大于挑战,希望多于困难。谋发展时不我待,促振兴只争朝夕。只要我们抢抓机遇、拼搏进取,就一定能够奋力谱写桃花振兴发展、力争“全国百强镇”的新篇章。

2019年政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真落实省委、市委、区委和镇党委的决策部署,紧扣社会主要矛盾变化,牢牢把握稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,坚持质量第一、效益优先,奋力谱写建设“江西第一镇、幸福新桃花”的新篇章。

主要预期目标是:做强存量、做优增量、做大总量,财政总收入增长5%,地方财政收入增长5%,实际利用内资增长10%,实际利用外资增长10%,社会消费品零售总额增长9%,固定资产投资增长9%,引进亿元以上重大项目1个。要实现预期目标,我们要做到四个“必须”:

——必须旗帜鲜明讲政治,坚决落实“两个维护”,认真执行上级决策,切实做到依法行政,始终保持政府工作的正确方向。

——必须勇于创新敢担当,牢牢把握桃花经济发展这个第一要务,不畏艰难、大胆实践,敢于担当、勇于尽责,推动形成干事创业的强大合力。

——必须尽职尽责解民忧,牢固树立以人民为中心的发展思想,努力保障人民权益,切实解决民生问题,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

——必须真抓实干转作风,大力弘扬求真务实的工作作风,努力改善发展环境,切实提升服务水平,全力打造服务发展、推动振兴的良好氛围。

具体来说,主要抓好以下四项工作:

一、坚持创新引领驱动,强力推进经济提质提效

——着眼大项目带动,实施创新驱动战略。持续推进更高层次招商引资,切实增强招商引资针对性和实效性,充分调动所有的积极因素,让桃花发展的活水源源不断。持续做好重点招商项目“保姆式”跟踪服务和已落户的项目协调服务,坚持做到每半月和项目单位联系沟通,掌握他们的信息动态。大力保障华侨城文化旅游综合体、红星美凯龙等重大项目的施工,确保早日开业。

——着眼全方位改善,持续优化营商环境。树立“人人皆为环境”理念,持续开展营商环境专项整治,切实解决“办事难”、不兑现承诺和“新官不理旧账”等问题。大幅压减办事环节、工作流程和办结时限。积极构建亲、清新型政商关系,为企业营造放心投资、安心创业的良好环境。

——着眼深层次推进,抓好重点领域改革。继续平稳推进农村产权制度改革,在“核资产”和“定股民”的基础工作顺利完成后,各村要因地因策制宜,在全镇“一盘棋”的大原则下制订出适合本村持续发展经济的方案。用好用活昶坤公司的555亩产业用地,使集体土地发挥最大的效益,给各村百姓创收。

二、坚持城镇互融互促,强力推进区域协调发展

——围绕拆改主题,着力完善主城镇功能。加快完成大朝阳A5地块安置房源分配回迁工作;加速推进朝阳片区五万㎡安置房建设,尽力确保项目早日竣工交付;从2019年开始,计划投入约1.5亿元委托区城投公司分两期对朝阳新城安置房小区进行整体改造维修;抓好社会公共停车场等民生工程建设,逐步解决周边停车难问题。

——围绕幸福宜居,着力加强精细化管理。健全城市管理长效机制,进一步完善网格管理、经费保障、督查整治等制度。成立专门整治队伍,以银燕物流周边、九洲高架沿线、沿江快速路沿线、昌南大道沿线重点,全面推进朝阳新城综合整治行动,营造舒适宜居的新城居住环境。推行生活垃圾分类管理,创建文明自治家园,不断提升市民文明素质。进一步完善“智慧城管”功能,提升精细化管理水平。

——围绕小微改造,着力改善安置房面貌。计划投入2000万元,实施水厂路以北老旧小区、朝阳新城六个安置小区综合环境改造升级,抓好治脏、治乱、治堵、治污、治暗“五大整治”。深入推进城乡环境综合整治,不断改善环境面貌,提升群众居住品质。坚持以“微改造”进行老旧小区综合环境改造升级,完善小区绿化、下水道、楼道设施。

三、坚持成果共建共享,强力推进民生事业发展

——聚焦民生保障,竭力抓好社会事业。全力抓好镇、村统筹城乡就业和社会保障服务平台建设,进一步完善镇、村(社区)基层平台服务内容和功能,继续推进城乡居民社会养老保险工作,为实现城乡居民“老有所养”的社会保障目标而努力;利用劳动保障平台,进行职业介绍、岗位推荐工作,帮助足球比分直播_足球比分网下岗失业人员实现再就业;进一步扩大医疗救助覆盖面,做好低保户、特困户、重点优抚对象、三无人员等困难群众医疗救助,努力推广即报即结,着力解决困难群众“看病难、看病贵”的问题,使困难群众得到切实有效的救助。

——聚焦百姓期盼,全力办好惠民实事。全程跟踪督促镇属第二所公办幼儿园的筹建工作,争取今年九月开园招生,逐步缓解朝阳新城适龄幼儿教育资源匮乏的问题;在全镇范围内积极响应“四个一”项目,尤其是村、社区养老这个焦点,打造1个村级居家养老服务点,并利用各村可用资源有效引进社会资本共同解决“养老难”这个问题,让“老有所依”不再是空头支票;由镇人大牵头征集全镇范围内百姓最关注最亟需解决的民生问题,了解百姓“心声”,解决百姓“所急”; 强力推进1+5+X”社区管理模式,打造12个社区邻里中心,向居民提供高质量生活服务。进一步推进全镇范围内殡葬制度改革,大力倡导“移风易俗、文明祭扫”的新理念。

——聚焦民众安全,努力维护社会稳定。抓好“七五”普法工作,加强法治宣传教育,落实人民调解制度,营造依法办事的浓厚氛围。坚持“五五三一”工作法化解信访案件,有效促进“三降一升”。全面贯彻党的宗教方针,确保宗教领域和谐稳定。继续深入开展扫黑除恶专项斗争专项行动,时刻保持高压态势“扫黑除恶治乱”。不断加大安全生产隐患排查整治力度,进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

四、坚持抓行政提效能,强力推进“五型”政府建设

持续强化政府自身建设,坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,努力建设“五型”政府。

——提高政治站位,坚决落实两个维护。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位;坚决维护党中央权威和统一领导。保持对区委、区政府唯一的、彻底的、无条件的忠诚。不断提高政治站位和政治觉悟,严守政治纪律和政治规矩。坚持以“习近平新思想”为指导,秉持以人民为中心的发展理念,努力建成“忠诚型”政府。

——大力开拓创新,提升干事创业氛围。在全镇范围内推动思想解放、思路开拓、思维突破。在政府传统的工作实践经验中不断总结,不断归纳。结合实际情况研究新方法新理念,符合中央要求、基层实际、群众需求的就大胆闯,勇敢试。积极探索政府治理理念创新、服务模式创新和体制机制创新,努力建成“创新型”政府。

——坚持严管厚爱,激励干部担当作为。大力营造敢担当、善担当的浓厚氛围。倡导“马上就办、干就干好”的干部作风,进一步健全绩效考核与问责机制。发扬干事创业“钉钉子”精神,钉牢在岗履职,钉准督查整改,钉实考核奖惩,力除“怕慢假庸散”。建立“能者上、庸者下、劣者汰”的动态考核机制,努力建成“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的担当型政府。

——转变政府职能,提高政府服务效能。竭力转变政府工作职能,全力改善营商环境,降低辖区企业的制度成本和运营成本。去繁化简,确保该“放”得放到位,该“管”得管得住,该“服务”得服务好。加快从“管理者”向“服务者”的转变,努力建成“服务型”政府。

——守底线知敬畏,遵规守纪永葆清廉。严格落实党风廉政建设责任,健全廉政风险点教育防控机制,构筑制度防线、纪律红线“防火墙”。严格执行财政预算、审核审批、审计监察、“村帐镇管”、“镇财区管”等制度,加大招投标、政府采购、集体“三资”、“三公”、民生经费等监管力度,锁好公款公用、专款专用“保险箱”。努力建设让人民更放心的“过硬型”政府。

各位代表,发展蕴含希望,奋斗赢得未来;没有等出来的精彩,只有干出来的辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府的坚强领导下,按照镇三届四次党代会作出的决策部署和本次人代会确定的目标任务,紧紧依靠全桃花干部群众的智慧和力量,以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当,不忘初心、牢记使命,敢闯敢试、奋勇争先,全力拼争全国“百强镇”,为全面建成小康社会不懈奋斗,以更加优异的答卷向新中国成立70周年献礼!


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