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2019年政府工作报告
  • 发布时间: 2019-01-13 11:32
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——2019112日在足球比分直播_足球比分网第十届人民代表大会

次会议上

足球比分直播_足球比分网人民政府区长   足球比分直播_足球比分网              

 

各位代表

现在,我代表足球比分直播_足球比分网人民政府向大会作报告,请予以审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年,是全面贯彻十九大精神的开局之年,是改革开放四十周年,也是西湖经济社会发展不平凡的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下围绕打造‘四梁八柱’,建设‘幸福西湖’”总目标,凝神聚力、勇往直前全区各项事业保持健康发展的良好势头

一是在“你追我赶”的区域竞争中,每个步伐都铿锵有力。面对全国经济下行和足球比分直播_足球比分网空间紧缩难题,始终保持“努力到无能为力,拼搏到感动自己”的昂扬斗志,提前2个月完成财政总收入破百亿目标,被评为2018年度全国投资潜力百强区、全国绿色发展百强区;被评为中国楼宇经济十大活力城区,全省首家、全市唯一荣获全省第三届营商环境优化区辖区桃花镇入选全国综合实力千强镇102位,全省排名第一。

二是在“谋事创业”的改革攻坚中,每项创举都行稳致远。成功完成朝农管理处转制,正式成立朝农街办。完成区属事业单位和企业单位公车改革,推进绿色殡葬改革。相继成立院士工作站2家,实现零的突破。卫生健康事业蓬勃发展,被评为“全国流动人口卫生计生均等化服务示范区”,全省唯一。义务教育荣获全市首“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”称号。加快对外开放步伐,首次走进国外高校举办主题演讲;聘请西班牙、加拿大、瑞士等国外专家担任经济社会发展顾问,西湖智库更具国际化。

三是在“克己奉公”的福祉积累中,每次付出都风雨兼程。邱娥国获评全国改革先锋称号,接受中央表彰。社区治理获得《人民日报》等多家中央媒体点赞。在全市率先实现社区直选比例100%,颁发全省首张特别法人统一社会信用代码证书。推行“百姓点单”的参与式预算管理模式,完成民生票选“幸福微实事”项目107个。桃花镇“4·10工作法”入选“全国优秀社区工作法”,并接受省委主要领导视察。集中财力优先向民生项目倾斜,2018年区本级财政在民生项目投入达到4.18亿元,投入资金占地方财政收入的20%以上。积极推进“12357+100”环境整治工程,城市品质功能提升获得省市领导的批示肯定。

回顾2018年工作,我们深感:

一年来,我们力占发展先机,在强产业、优结构上勇攀高峰

一是经济增长保持韧劲。全年完成财政总收入109.5亿元,

增长6.2%,税收占财政收入比重96.8%;地方一般公共预算收入18.6亿元,增长6.9%。预计实现地区生产总值552亿元,增长8.1%;500万元以上固定资产投资179亿元,增长12%;社会消费品零售总额330亿元,增长10%;实际利用外资3.6亿美元,增长10%;实际利用内资66.6亿元,增长16.3%。

二是项目引领积蓄后劲。树立“项目为王”的理念,不断发挥项目的驱动作用。项目招商跑出新速度。招商力度与频率均创历史峰值,共接待国内外客商240批次,先后在台北、上海举办经贸产业推介会。全年共签约项目72个,投资总额513.83亿元,其中世界500强4家,国内100强4家;新增企业3081家,其中注册资金超亿元企业8家,超千万元企业205家。项目建设催生新动能。全区重大项目共64个,其中新增项目达到32个,占总项目数的一半,新旧动能转换明显;项目总投资达654.58亿元,重大项目年总投资已连续3年超600亿元;项目已开工62个,开工率达到96.9%,其中南昌华侨城等29个全市重大项目已全部开工。项目服务展现新作为。坚持“店小二”服务标准,实行“区领导挂点、职能部门负责、属地单位管辖”交叉服务机制,有效解决绿滋肴总部项目轨道退距等各类问题60余个。采取“VIP”服务方式,成立专项服务小组助推各类项目扬帆启航。
    三是产业提质势头强劲。主导产业发展迅速。现代服务业的主导地位更加明显,全区现有省级现代服务业集聚区5个,省级服务业龙头企业13家;全年预计实现服务业增加值420亿元,增长9.7%,占全区地区生产总值的76.1%。以绳金塔庙会为代表的商旅文产业成效显著,10天接待游客110万人次。以嘉佑健康城、立德朝阳中学等为代表的健康、教育、养老多元化产业格局逐步成型。楼宇经济活力迸发。西湖楼宇发展规划首次被摘录《中国楼宇经济蓝皮书》,作为先进经验在全市推广;楼宇入驻区域性总部121家,世界500强企业27家,新增亿元楼1栋。入驻楼宇企业新增684家,其中注册资金超亿元企业7家,超千万元企业78家。楼宇贡献税收突破60亿元,同比增长 12.4%,占财政总收入一半以上。电商发展渐具规模。成功举办第二届“5.6物流峰汇”等特色会展,全区电商交易总额突破300亿元,其中梦想小街超35亿元,较去年翻3番,省市级电商示范企业入驻达13家。洪城商圈开启“线下+线上”转型升级模式,实体与电商实现融合发展。

年来,我们力夺建管先进,在塑形象、展魅力上谋划高招    

一是征迁品牌好上加好。始终把棚改旧改作为西湖第一品牌、第一民生、第一责任,实现多点开花、亮点纷呈。砥砺奋进,成绩更好。完成桃花路棚户区、抚生路以西棚户区、桃花南路棚户区等3个地块的征迁工作涉及房屋征迁面积23.751912户,在全市六个主城区排名第一。征迁期间未发生非法赴京访和赴省、市集体信访事件,真正实现和谐征迁。因势利导,口碑更好。西湖征迁品牌进一步凸显,全年共有10余个省内外政府代表团来区考察棚旧改工作;央视新闻联播对足球比分直播_足球比分网老城改造做专题报道,西湖征迁经验更是走进省市党校课堂。攻坚克难,措施更好。棚旧改遗留问题攻坚扫尾工作取得阶段性进展,历年棚改遗留问题105户,已签约交房80户,完成率76.2%。成功完成绳金塔101号等2例司法强制执行以及1例行政强制执行,成功啃下征迁工作“硬骨头”。

二是功能品质日胜一日以更高标准推动城市功能和品质提升,在全市环境综合考核中,城区排名暂列第一。不忘初心,凸显人文关怀。从细微处着手,解决好一批群众不便事、不易事。整治“交通难”,查扣非法“五车”5780辆,在老福山、火车站周边查处非法营运车辆1198辆。消除“如厕难”,150座社会公厕实现智能化管理,200座区属单位厕所对外开放。攻克“停车难”,象山广场等6处停车场全面开工,新增泊位数2903个。新建临时停车场4处,在子安路等3个路段规划停车泊位1200余个。破解“住房难”,郭家庄、大朝阳A5地块安置房建设进入收尾阶段,西桃花河安置房项目进入主体施工阶段;全年发放公租房租赁补贴94072444万元额全市第一。加大投入,彰显工匠情怀。投入1600余万元增购环卫车辆,实现主、次干道机械化作业率100%。创新探索垃圾分类“二次三分法”,全面启动5个社区和15所学校垃圾分类试点工作。主次干道全面实行“以克论净”“马路本色”,广润门街办等8个街办被评为“清洁街区”主动作为,尽显担当胸怀。投入4361万元,强力实施桃花河、龙河水环境整治一期工程,初步实现截污、清淤、活化目标。全面承接朝阳新城建管职能,大力实施朝阳新城综合整治,共清除非法8处、违法物流35家,拆除违建面积1.3万㎡。切实抓好生态保护工作,在长江经济带“共抓大保护”专项检查中,涉及问题57个,整改率100%,全省第一。

三是形象塑造精益求精。围绕环境、文化、建筑风格等“城市基因”,打造城市形象新名片。独具匠心勾勒城市肌理。加速新老城区全面融合,构筑互联互通的城市框架。“主动脉”配合完成八一大道、北京西路一道一路”综合整治,自主实施站前西路、朝阳洲路、抚生路沿线“绿改彩”工程及时启动桃花南路道路拓宽,打通朝阳新城南北向主干道活化“微血管”,投入1亿元,打造“百条连心路”,改造道路总长近2万米;全面打通元字街、朝阳洲支路等断头路,加快街区交通微循环。别具一格点缀城市家具。实施垃圾站“灰改彩”工程,美化分类式果壳箱2600只。维护朝阳新城路灯照明,新移交路灯设施确保亮灯率100%。大力妆点城市面貌新增、维护街边小游园精致小广场10个。兼具众美渲染城市印象。坚持提升社区颜值,投入6000万元,打造朱紫巷精品社区以及5个亮点社区、7个普惠社区,实现“路平道净、线齐物整、灯亮墙美”。加快推进万寿宫、绳金塔再现百年商街风采。实现全年PM2.5比去年下降22%空气质量达到二级标准,优良率达80.5%。赣江西湖段水质稳定在三级标准

一年来,我们力挺民生先行,在凝民心、民意坚持高质

一是保障供给不负众望多渠道创造就业岗位。始终把解决就业摆在关键地位,全年新增就业人数9240人发放创业担保贷款5500万元贷款回收率100%高质量实施176个事业单位岗位设置首次聘用工作。顺利完成年度军转干部和随调家属接收安置,以及公务员、教师招录与选调工作,追讨劳务拖欠工资1400余万元。多层次保障到位。社会保障体系逐步完善,城乡养老保险、基本医疗保险参保率持续提升,全民参保无效数据率控制在2.0%以内,在全省名列前茅全年发放企业职工养老保险金4.85亿元,支付医疗保险费用1.78亿元70岁以上老人与60岁以上“三无”孤老、农村“五保”对象意外伤害险实现全覆盖。发放高龄津贴1600万元。多体系救助补位。救助保障低保家庭3353户5258人,发放低保金2750万元;累计实施医疗救助9797人次682万元,资助6080名城乡困难群众参保发放助学贷款95.72万元,贫困家庭学生高考入学资助全面覆盖,积极推进慈善救助。

二是服务供给策应期望共筑全民健康基石。实现公立医院药品销售零差率、医联体建设两个“全覆盖”。重点人群家庭医生签约服务达8.4万人,计生特殊家庭签约服务覆盖率达100%。顺利通过国家慢性病综合防控示范区复审评估,成功举办全省经验交流观摩会。区美沙酮门诊获评“全国优秀门诊”。共谱优质教育篇章。投入3.47亿元,启动抚生路学校新校区和站前路学校教育集团云海路校区建设。与红谷滩新区跨区域合作办学,新增抚河幼儿园朝阳分园等3所学前教育资源。启动“校外培训机构专项治理”,作为全市县区代表接受国务院专项督查。深化特殊教育实验改革区建设。区社区培训学院被评为“全国优秀成人继续教育院校”。共绘多彩文体画卷。成功举办50余场群众性文化活动,其中绳金塔“迎新祈福盛典”被央视《新闻联播》头条播报。全省最大墙绘在象湖面世。组织赣绣“豫章十景”等文创产品参展国际文化产业博览会,完成《徐孺子文化遗产考证》。先后荣获全国老年体育工作先进单位、全省群众体育先进单位、全省业余训练十强区、全省竞技体育贡献一等奖等荣誉。

三是安全供给时刻守望。防控不留死角。打造全覆盖、全时段的视频监控网络,新增“天网”探头1703个。全区刑事警情、涉黄涉赌警情、火灾发生率、直接财产损失持续下降。作为全省试点单位,初步建成四级防范和处置非法集资网格管理体系。全年食品抽样检验总量2435批次,未发生食品、药品、特种设备安全责任事故。整治不漏盲点。消防监督整改隐患5841处,整改率99%。九大安全专业委员会排查隐患8272余条,整改率98.9%,其中重大隐患整改率100%。足球比分直播_足球比分网被评为“全省安全生产工作考核优秀单位”,2018年全省县(区)综合评比中排名第一。强力推进扫黑除恶专项斗争,摧毁恶势力集团3个、恶势力团伙4个。调处不遗余力。列为全省“访调对接”三个试点单位之一,全市唯一。成立“3+4+2”矛盾纠纷排查化解工作机制99件信访积案已化解96件,全年信访群众数量同比下降18.7%。人民调解案件总数达1135件,调处率、成功率均为100%。

协调发展其他各项社会事业,武装、妇女儿童、老龄、双拥、人防、档案、国土、对台、爱国卫生、红十字会、民族宗教、防震减灾等工作均取得新成绩。

一年来,我们力当为民先锋,在强作风、优服务上力求高效
    一是以法为据的理念深入人心。依法决策机制畅通。严格执行风险评估、专家咨询等法定决策审查程序,自觉接受人大代表专题询问,积极参与政协委员专题协商;全年召开政府常务会议19次,办理人大代表建议83件、政协委员提案127件,处理“12345市长热线”1.4万条,建议提案办结率和热线处理率均为100%。依法行政成果丰硕。出台《足球比分直播_足球比分网特困人员救助供养制度实施细则》等一批规范性文件。着力规范基层执法行为,新办执法证件67西湖社区矫正执法被授予全省“规范执法奖”。办理法律援助160件依法办事氛围浓厚。遵法守法成为区政府工作重要准则,在全市率先实行新任职人员向宪法宣誓仪式,共组织2批29人。受理审结行政复议案件13件。打造青少年法治教育实践基地5个。在2018年司法满意度县(区)测评中排名全市第二。
    二是效能为先的思维根植于心。智能平台助力“信息多跑路”。“智慧办公”“智慧城管”“智慧楼宇”三大平台共同上线,“智慧政务”体系不断优化。政务门户网站发布政务信息354条,连续7年进入全国政府网站(县区组)100强;成功接入全市“互联网+政务体系”,实现市、区、街道(镇)三级互联互通。一窗通办实现“群众少跑腿”。践行企业注册登记“及时办、集中办、创新办、限时办”模式,设立企业税务登记通办窗口20个,企业平均办税时间节省40%,资料报送减少35%。有序推进相对集中行政许可权改革试点,梳理“最多跑一次”事项173项和“一次不跑”事项97项。区行政服务大厅荣获全市“十佳文明示范窗口”,共办理各类审批事项6.28万件,办结率100%。精准施力确保“政策不跑偏”。修订完善楼宇总部经济及重点产业扶持办法,积极扶持小微企业和民营企业发展,为87家企业发放“财园信贷通”贷款3.39亿元。创新组织“舌尖上的西湖”“七夕鹊桥会”等活动,组建足球比分直播_足球比分网CFO联盟,政企互动更加频繁,营商环境持续优化。
    三是纪律为纲的信条牢记在心。作风建设抓常抓长。大力开展政府系统“三严三铁三奋斗”主题活动,启动实施“五型”政府建设行动,完成履责约谈539人次,提醒约谈315人次,任前廉洁谈话291人次,函询谈话127人次。督查规戒从严从实。重点开展专项督查30余次,保障工作落地、政令通畅;严肃问题追责问责,全年区政府系统共给予党纪、政务处分21人,问责34件。向“怕慢假庸散”顽疾亮剑,共查处作风问题103个,处理207人。财政监督入细入微。密集开展“民生资金整治”“小金库治理”“规范政府性津贴补贴”整治行动,涉及全区26个行政事业单位,共发现问题73个,处罚违规项目2个。顺利迎接省、市专项审计检查,政府性债务风险和隐性债务风险保持总体可控,全区财经纪律总体良好。

二、2019年工作任务

各位代表,回顾一年的工作,我们在千帆竞进中一马当先,在百舸争流中勇立潮头。这一切,都离不开市委、市政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协大力支持、有效监督,离不开全区上下的团结奋进,离不开各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻区部队、辖区各单位以及离退休老同志的鼎力相助。在此,我谨代表足球比分直播_足球比分网人民政府,向所有关心、支持、帮助西湖发展的同志们、朋友们,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

在肯定以往成绩的同时,必须清醒看到西湖的发展仍存在不足,主要体现在经济下行压力仍然较大,地方财政收入增幅仍然处于低位运行;改革创新力度仍然不够,体制机制有待进一步完善;旧城改造任务紧迫艰巨,城市品质功能仍需进一步提升;现代服务业高质量发展任重道远,基本公共服务供给水平离群众期盼尚有差距,民生实事项目体量还需进一步提升。对此,我们必须高度重视,采取有效措施努力加以解决。

各位代表,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省委十四届七次全会、市委十一届六次全会和区委十二届七次全会精神按照“五型”政府建设要求,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,聚焦民生福祉,聚力城区建设,打造“四梁八柱”,建设“幸福西湖”,为全面建成小康社会收官打下决定性基础!

今年经济社会发展的主要预期目标是:

地区生产总值增长8.5%左右;

财政总收入增长5%左右;

地方一般公共预算收入增长3%左右;

500万元以上固定资产投资增长10%左右;

社会消费品零售总额增长9%左右;

实际利用外资增长10%左右;

实际利用内资增长10%左右;

城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右。

新的一年,我们将围绕忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”政府建设,聚焦“怕慢假庸散”突出问题,持续开展区委“三严三铁三奋斗”主题教育,迎难而上,攻坚克难,全面推进政府治理体系和治理能力现代化:

一是筑牢忠诚之魂,让思想的韧劲“咬定青山不放松”。立足西湖,就是要严守政治规矩,提升政治站位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。从更高层次贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委的各项部署,确保政府工作在正确道路上不断推进。

二是勇闯创新道路,让巨轮的航程“直挂云帆济沧海”。立足西湖,就是要推动治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新,在实际工作中不断研究新情况、探索新方法,以勇于革新的精神,推动“放管服”改革和供给侧结构性改革落到实处,让发展源泉充分涌流、全面迸发。

三是牢记担当使命,让责任的臂膀“千磨万击还坚劲”。立足西湖,就是要聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,引导党员干部以只争朝夕的冲劲、踏石留印的韧劲,全面推动项目建设,让经济发展提质提速;切实推进城市管理,让城区形象焕彩焕新;稳步推行督查考核,让发展成果见实见效。

四是提升服务意识,让队伍的作风“俯首甘为孺子牛”。立足西湖,就是要坚持为人民服务的宗旨,使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全区政府系统及其工作人员的鲜明标签。切实转变政府职能,在实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

五是锻造过硬本领,让前进的步伐“百尺竿头更进步”。立足西湖,就是要适应新时代改革发展要求,提升驾驭风险、破解难题的能力。持续优化政治生态,营造良好从政环境,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,以勤政廉洁的良好形象取信于民。 

具体来说,主要做好以下四个方面的工作:

(一)更加聚焦产业发展,在区域竞合中拼争实力前列

一是质量提级,持续做强区域产业。着眼提升产业质量,进一步放大足球比分直播_足球比分网现代服务业优势。产业体系蜕变出彩。依托中山路、洪城商圈等成熟业态,在全市打响“购在西湖”品牌。聚力楼宇经济,加快编制楼宇发展三年规划,新增亿元楼1栋。着力编制全区商旅文融合发展专项规划,加快推进南昌华侨城、万寿宫历史文化街区、井象风情商业街、绳金塔民俗风情街等项目,构建文旅产业“四轮驱动”。试点区属企业重组改革,发挥国有资产最大效益。产业链条高端出新。不断做“梦想小街”品牌,力争引进优秀商务企业50家,计划全年实现园区电商交易额60亿元,贡献税收再翻一番。积极打造跨境电商产业新高地,着力引进敦煌网、阿里巴巴国际站等跨境电商平台。精心筹办首届足球比分直播_足球比分网“梦想小街”电商节,组织好跨境电商论坛。抢滩VR产业集群建设,着力引进行业领军企业与知识密集型企业,打造VR产业“园中园”。产业动能创新出力。紧盯新技术、新业态、新模式,加快培育居家养老、文化产业等幸福产业。加快创新驱动,以洪城商圈专业市场为试点,力争培育10-20家新零售示范企业,配强配齐体验店、配送站、服务中心等“一条龙”私域化流量平台,打造更加符合市场规律、对接市场需要的服务业“新名片”。

二是项目提速,重点扶持支柱实业。加快重大重点项目建设,积极打造经济发展支柱。瞄准实力企业,让招商更具目标性。重点瞄准世界500强、国内100强、注册资本亿元以上的税源企业。强力推进复星蜂巢等引爆性项目落户。加快平台招商,积极引入飞猪旅行等互联网“独角兽”企业。突出实体壮大,让项目更具带动性。按照“时间表、项目化、责任人”的要求,密切跟进江西国际影视文化城项目等21个总投资378亿的市级重大项目建设,着力推进绿滋肴总部等56个总投资537亿的区级重大项目建设。加大项目推介力度,推动足球比分直播_足球比分网项目选入省、市重大重点项目库。推出实效政策,让保障更具针对性。落实区级领导挂点项目责任制,为项目提供“保姆式”服务,做好项目建设各项要素保障。不断拓宽融资渠道,力争全年区级以上重大重点项目企业自筹资金47.11亿元。加快推进“旭融1927”风情商业街等14个新增区级重大项目建设,年底实现开竣工率90%以上。

三是服务提效,积极助力民营企业。全面贯彻中央助推民营经济发展的战略决策,不断为民营经济营造更好发展环境。以降促升,减轻税费负担。最大限度减轻税费负担,深入开展便民办税和降成本优环境专项行动,落实好国务院及省政府支持实体企业降成本补充措施22条的减税政策。加快推进涉企行政事业型收费零收费,不断降低社保缴费名义费率。变繁为简,优化营商环境。加快商事制度改革,针对企业发展的难点、堵点、痛点问题,研究出台相关扶持举措。积极推行“证照分离”“照后减证”,对民营企业实行“清单式”管理。开展营商环境专项整治,查处一批企业反映强烈的典型案例。扶强助优,做大民营格局。将民营企业纳入全区楼宇(总部)经济和重点产业扶持办法、财园信贷通等优惠政策范围,计划向59家企业兑现奖励扶持资金1601.5万元,优先解决民营企业特别是中小企业融资难问题,力争新增亿元企业22家,营业额十亿级企业1家。积极开展“映山红”行动,助力企业上市实现突破。

(二)更加聚焦优化作风,在自身建设中彰显清正本色

一是积极作为,下好机构改革“一盘棋”。以机构改革为契机,进一步完善政府管理体系。完成部门整合的“收官”。贯彻先立后破、不立不破原则,着力加强应急管理、医疗保障、退役军人事务等新组建部门的职能体系建设,确保1月底前集中挂牌,3月底前全面完成。实现职能融合的“定式”。加快厘清职责边界,坚持一个事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责。抓紧做好职能衔接,重新设计和整合业务机构。全面清理限额外行政机构,规范管理挂牌机构与临时机构,彻底根除“事业局”。强化治管综合的“落子”。推动治理重心下移,尽可能把资源、服务、管理放到街办(镇),将其工作重点转向到公共服务、公共管理、公共安全上。整合优化街办(镇)审批、服务、执法等方面职能,设立综合性办事机构。积极赋予桃花镇更大的经济社会管理权限,力争晋级全国百强镇。

二是肯干善为,打好效能升级“攻坚战”。以深化“放管服”改革为主线,推动政府服务水平现代化。集约事项“一门能办”。高起点、高标准建设市民中心,按照以进为原则、不进为特例,全区所有具有行政审批事项的单位全部进驻。同时加快税务服务大厅等3个区级服务大厅和街道便民服务中心提质升级,形成“一核三厅十二网点”?的实体政务服务体系,并全面实施政务服务错时延时机制。集中整合“一网通办”。推动智慧政务2.0建设,将区级政务服务纳入“赣服通”移动APP。完善江西政务服务网足球比分直播_足球比分网分厅相关功能,确保政务服务事项网上可办率不低于70%,区级、街道(镇)、社区(村)网上办事覆盖率100%,并将区级单位在第三方平台上开设的政务账号、应用与移动客户端,依托政务网站平台高效融合,力争率先建成“指尖上的网上政府”。集成服务“一次快办”。继续推进相对集中行政许可权改革,继续取消区本级行政权力事项65项,调整88项。持续开展“减证便民”行动,减少盖章、审核、备案、确认等环节。年底前全面打通信息孤岛,数据资源除涉密信息外全共享。

三是廉洁有为,当好法治政府“捍卫者”。坚持以法治思维和法治方式融入行政管理,确保实现2020年基本建成法治政府目标。完善决策合法程序。切实执行民生实事项目人大代表票决制,试行区政府班子成员向人大常委会述职制度,积极落实人大询问制度和政协专题协商制度坚决打好防范化解重大风险攻坚战,进一步完善借、用、还相统一的债务管理机制。改革行政执法体制。深化行政执法改革,规范精简行政处罚、行政强制事项,实行清单式管理。统筹配置执法职能和执法资源,实行区执法主管部门与执法队伍“局队合一”的执法体制。锁定执法人员编制底数,严禁使用辅助人员执法,在街办(镇)逐步探索一支队伍管执法。铸牢全民守法根基。强化国家机关普法责任,探索社区“法治特派员”试点。用好审计监督“利器”,积极开展党政领导干部自然资源资产离任审计。持续构建亲清新型政商关系,严肃查处插手和干预企业经营活动等违法违规行为,努力营造海晏河清的政治生态。

(三)更加聚焦城市复兴,在锻造精品中铸就文明品质

一是营造精细建管,实现“景有宜人”。围绕三年上台阶、四年进一流”目标努力呈现“美丽南昌·幸福家园”的新面貌新形象坚持拆旧建新。加快启动丁公路以西、解放西路34号危房等棚旧改项目,计划改造面积8.44万㎡,1146户;力争完成801台地块和南昌卷烟厂宿舍区两个重大项目征迁,改造面积13.52万㎡,910户。积极探索拆迁地块精准开发新模式,用活用好8块闲置拆迁用地。确保大朝阳A5地块、郭家庄安置房年底交付使用,西桃花河安置房年底竣工。坚持部件更新。计划投入8000万实施社区微改造,打造一批有宜居环境、有城市记忆、有人文情怀的品质社区。持续推进“白改黑”“暗改亮”“绿改彩”等工程,新增朝阳中央公园地下停车场等停车泊位2300个、标准化市政公厕13,重点打造3条绿化景观示范路、2条城市家具示范路,呈现“一街一品”。坚持管养出新。推行城市管理网上办案系统,实施环卫、园林、市政作业一体化养护试点。全力开展违章搭建、非机动车停放、小街巷疏通等专项整治,推动“马路本色”“以克论净”行动向背街小巷逐步覆盖。探索建立临时设摊便民服务疏导点10处,打造食品安全示范街5条塑造城市新形象。

二是创造精致生活,实现“住有宜居”。围绕“城市双修”,努力打造人居环境典范区。突出生产智能化引领。探索“互联网+城市管理”新模式,进一步推进智慧城管感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”建设。积极运用大数据,大力推广智慧环保、智慧河长、智慧工地、智慧交通、智慧消防、智慧安防等智慧城市各领域应用。围绕生活便捷化目标。大力引进品牌连锁企业、社会组织,力争打造一批“1+5+X”社区邻里中心?试点,逐步构建“15分钟+24小时”生活服务圈。丰富教育、医疗、养老网点布局,新增普惠幼儿园7个加快推进朝阳新城第二幼儿园建设,筹建朝阳卫生院住院部,确保区康复颐养中心5月底前建成,区全民健身中心、松柏小学、广南学校改造工程8月底前完成坚持生态全域化建设。建立区域污染源信息数据库,完善空气和水质自动监测网络。狠抓工地扬尘、渣土运输治理,推进餐饮油烟、汽修行业污染专项整治,力争全年空气优良率达到80%以上。强力实施西桃花河、龙河水体治理及南桃花河二期整治工程,打造水岸线景观带。加快建设一批绿地花园、屋顶花园,实现人均公园绿地面积8.2,绿地覆盖率39%,实现透绿融城、生态立城。

三是打造精彩文化,实现“闲有宜乐”。加快编制文化旅游发展规划,进一步擦亮“千年南昌看西湖”品牌,留住八洲?老西湖记忆。以文促旅。持续提升八一南昌起义纪念馆、新四军军部旧址等红色景区周边环境,面向全国推红色旅游目的地。积极筹办第18届绳金塔庙会支持绳金塔景区以二期民俗风情街建设为契机,争创国家4A级旅游景区。加快南昌华侨城项目建设,打造滨水文化旅游新业态。以文兴业。积极办各类文化节、美食节,深入挖掘一批小吃名品店、商业老字号等独有文化符号,打造“舌尖上的西湖”。高起点谋划进贤仓历史文化街区规划,推动井象风情商业街、万寿宫历史文化街区等高端项目年内陆续开业。精心培育一批特色精品酒店,提升旅游承载力。以文。进一步保护弘扬优秀传统文化,深入挖掘徐孺子文化,精心传承宣纸刺绣等非遗项目。加快“24小时图书馆”建设,利用不可移动文物点,打造“城市博物馆”“主题城市书房”。深入编排公共文化精品佳作,让城市精神和市民风尚相辅相成,成为增强城市软实力的重要支撑。

(四)更加聚焦民生改善,在共享发展中创建和谐家园

一是大抓民生实事回应社会难点。始终把增进民生福祉作为发展的根本追求,实现公平而有质量的民生保障更加尊重百姓意愿创新民生实事的确立程序广泛吸纳社会各界对区民生实事项目的意见和建议,进一步提高为民办实事工作的透明度、开放度全面推广“幸福微实”项目,引导小区(院落)逐步建立社区党支部、居委会、社区民警、居民自治组织、物业服务企业“五位一体”协商治理模式形成具有西湖特色的社区分类治理模式,争创全国社区治理和服务创新实验区。更加注重保障需求计划投入2.75亿元,集中财力确保民生支出增长9%。积极构建多层次、广覆盖的社会保障体系,逐步扩大参保人员范围与提高救助保障标准继续推进跨省异地就医直接结算工作。重点做好城镇贫困群众脱贫解困,小康路上一个都不掉队。更加看重就业服务实施“和谐劳动·幸福西湖”三年行动计划重点帮扶城镇贫困群众就业,规范就业补助资金管理,提高资金使用效益,努力新增城镇就业0.92万人。建立防止拖欠农民工工资长效机制,确保在建工地农民工工资在管理平台录入率达到90%以上。建立大学生创新创业基地和青年人才创业平台,加快建设社区人才公寓,积极实施高校毕业生创业、就业促进计划。

二是大抓社会事业,呼应群众焦点。继续构建更质量更宽领域的公共服务体系。提高教育服务均衡度。做强“学在西湖”品牌,组建全区第3个教育集团——松柏学校教育集团确保朝阳校区今年秋季招生。深入推进特殊教育改革,启动普通幼儿园接收残疾儿童试点工作强化校外培训机构专项治理。加强优秀教师交流轮岗,启动足球比分直播_足球比分网卓越教师培养计划,力争卓越教师基金突破200万元提高医疗保障精准度。围绕“健康西湖”建设,积极创建全国健康促进示范区,坚决落实儿童白血病等21个病种大病救治,深入推进卫生应急处置能力建设。升级打造六医院康复医学科,加快推进朝阳卫生院紧密型医联体建设,确保老年病专科医院上半年启动加强贫困人口家庭医生签约服务和慢性病综合防控,深入推进健康扶贫再提升工程提高体育事业知名度。充分发挥奥运冠军形象大使引领作用,组织群众、机关、学校开展形式多样的健身运动会。规划建设一批“百姓运动场”“百姓健身步道”“百姓游泳池”,打造一批示范性社区健身站点,构筑城区“15分钟健身圈”。以举办2018-2019年中国乒乓球俱乐部超级联赛为契机,加快体育产业发展,推出体育旅游产品。

三是大抓安全保障,响应社会热点。持续深化平安西湖建设,加快推进社会治理现代化。重拳整治,织牢防控网。扎实推动扫黑除恶专项斗争,依法严打“黑拐骗”“黄赌毒”“食药环”等各类违法犯罪活动。严密防范传销、非法集资等涉众型经济违法犯罪行为。依托智慧警务建设,扩大公共视频监控覆盖面加快社区警务机制改革,加强群防群治组织建设重在预防,把牢稳定器。整合公安、信访、城管、市场监管等部门信息系统,打造城市综合治理信息平台。运用人民调解、行政调解、司法调解等多元手段,聚焦集资纠纷、房屋拆迁、医疗纠纷等重点领域,持续化解信访积案。探索“互联网+劳动监察执法”,保障劳动者合法权益。重心下移,关牢安全门。探索建立安全生产应急工作新体系,强化企业主体责任落实建立高危行业准入机制,强化对危化品非法经营、烟花爆竹非法销售整治。提升消防工作社会化水平,坚决杜绝重特大火灾事故。以创建国家食品安全示范城市为抓手,加快建成食品检验检测中心,突出校园食品安全监管,确保群众菜篮子安全。

各位代表!新时代是奋斗者的时代,昨日的感恩奋进,换来了西湖发展的蓬勃朝气!今日的拼搏奋斗,必将让幸福西湖的宏伟实景熠熠生辉!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,市委市政府和区委的坚强领导,撸起袖子加油干、扑下身子实在干,打造“四梁八柱”,建设幸福西湖,以新时代新担当新作为新中国成立70周年献礼!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政府工作报告名词解释

 

1.“幸福微实事”:按照“群众点单、政府买单”的原则,通过向社区群众项目征集、项目投票的方式,确定实施一批关注度高、受益面广、急需解决的民生服务项目。

2.“4·10工作法”:即社区党组织落实“十服务”;社区主任做到“十到访”;社区干部做到“十上门”;党员、网格员、志愿者做到“十知晓”。

3.“12357+100”:“1”是指1个精品社区改造(朱紫巷社区);“2”是指2条黑臭水体整治(西桃花河、龙河);“3”是指一路(即站前西路—桃苑大街—朝阳洲南路)、一街(梦想小街)、一区(绳金塔景区)“绿改彩”工程;“5”是指5个亮点社区改造;“7”是指7个普惠社区改造;“100”是指百条连心路综合改造。

4.省市领导的批示:省政协主席姚增科同志对足球比分直播_足球比分网西桃花河、龙河黑臭水体综合治理作出重要批示:要解剖总结足球比分直播_足球比分网的好做法、好经验推介全省,并在环资委建议案中有所体现。省委常委、副省长刘强同志对足球比分直播_足球比分网城市品质与功能工作作出重要批示:在提升城市品质与功能工作中,可以总结推广足球比分直播_足球比分网的做法。省委常委、市委书记殷美根同志对足球比分直播_足球比分网“百条连心路”工程作出重要批示:足球比分直播_足球比分网旧城改造成效显著、亮点纷呈,其做法可在全市复制推广。省政协副主席刘卫平作出重要批示:西桃花河、龙河黑臭水体综合治理,是城镇生活污水治理的成功范例。从中可见城镇生活污水现状之乱、管理之难、治理之紧迫,也可借鉴其治理之方。

5. 垃圾分类“二次三分法”:即居民将垃圾分可回收和不可回收两类;再由专业人员把不可回收垃圾分为有害和无害两个大类。通过两次两分,实现生活垃圾三分类。

6.“白改黑”“暗改亮”“绿改彩”“灰改彩”:“白改黑”即将水泥路面改造为沥青路面;“暗改亮”即在没有路灯的背街小巷安装路灯;“绿改彩”即在主干道沿线绿化带种植花草美化环境;“灰改彩”即垃圾中转站灰墙改彩墙,墙面上结合区域特有的人文、景观进行彩绘,全线拉高垃圾中转站颜值。

7.“访调对接”:以区信访事项人民调解委员会的设立为基础,通过区相关职能部门和街道(镇)开展“一委、一平台、三室、四中心、十二工作站、百个服务点、两个速裁团队”的调解服务,做到人民调解与信访工作无缝衔接、相互促进、整体联动。

8.“3+4+2”矛盾纠纷排查化解工作机制:“3”即以三位先进模范高国兰、邱娥国、邹德凤命名的调解工作室;“4”即讨薪追薪矛盾纠纷、房屋拆迁安置纠纷、教育供学矛盾纠纷、医患纠纷等4个调处中心;“2”即桃花法庭金融团队、物业速裁团队。

9. CFO联盟:即首席财务官联盟,指定期组织辖区重点企业负责财务的高级管理人员,分享经济信息的行业组织。

10.“三严三铁三奋斗”主题活动:“严教育、严管理、严监督”为主线,打造“忠诚如铁、担当如铁、纪律如铁”的干部队伍,动员全区“不忘初心去奋斗、牢记使命去奋斗、保持本色去奋斗”。

11.“一核三厅十二网点”:“一核”即正在兴建的市民中心;“三厅”即西湖税务服务大厅、公安便民服务大厅、消防服务中心;“十二网点”即全区12个街道(镇)的便民服务中心。

12.“1+5+X”社区邻里中心:即以党建为统领,配套教育、医疗、助老、商业、文体5类服务形态及若干衍生业态。

13.“四门八洲十三坡”:明代南昌形成“七门九洲十八坡”格局,其中西湖境内有“四门八洲十三坡”。“四门”指:进贤门、惠民门、广润门、顺化门。“八洲”指:新洲、潮王洲(朝阳洲)、打缆洲、新添(填)洲、里洲等八个洲。“十三坡”指:傅家坡 (傅家巷)、骆家坡(骆家巷)、十家坡(十字街)等十三个坡。

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