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2018年政府工作报告
  • 发布时间: 2018-01-19 09:44
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——2018年1月11日在足球比分直播_足球比分网第十六届人民代表大会

第三次会议上

足球比分直播_足球比分网人民政府区长 足球比分直播_足球比分网


各位代表:

现在,我代表足球比分直播_足球比分网人民政府向大会作报告,请予以审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年,是党的十九大胜利召开之年,是西湖改革压茬拓展推进之年,是全区各项事业创新突破之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下围绕“打造‘四梁八柱’,建设幸福西湖”总目标,认真履职、担当实干,全区各项事业保持健康发展的良好势头。突出呈现“四大特点”。

一是在区域竞争中,拼争西湖地位。2017年11月2日财政收入历史性突破100.2亿元,成为全省首个财政总收入过百亿的城区,在100个县(市、区)中位列第二。在人民日报刊发的“全国投资潜力百强区”中,西湖成功入选。在全省年度市县科学发展综合考核中,排名全省第五。足球比分直播_足球比分网更成为全市唯一被省委、省政府表彰的开放型经济14个综合先进县区之一。

二是在改革浪潮中,创建西湖模式。蹄疾步稳推动各项改革,在众多关键领域实现了历史性突破。其中,国地税联合办税模式被商务部、税务总局等13个部委,确立为首批开放型经济管理新模式可复制成功经验,在全国范围推广。针对共享单车“围城”这一城市新问题,创新“四联机制” ①成功破题,得到省委鹿心社书记赞誉。“梦想小街”引领全省电商产业园区发展,以全省第一的成绩获评省级现代服务业集聚区,刘奇省长亲临视察并给予充分肯定。

三是在棚改征途中,擦亮西湖品牌。省委副书记姚增科同志高度评价西湖棚(旧)改工作,称赞“西湖模式,要在因地制宜,好在因情施策,根在党建引领”。省委常委、市委殷美根书记、省政府郑为文副省长、市政府郭安市长分别作出批示,充分肯定西湖征迁经验。省住建厅专门下发文件,要求全省各市、县学习借鉴足球比分直播_足球比分网棚(旧)改经验做法。

四是在国际交往中,唱响西湖声音。成功举办“第十六届绳金塔庙会暨首届墨西哥美食文化节”,使绳金塔庙会品牌渐具国际影响;首次与发达国家专业机构合作,引入瑞士水务公司参与西湖黑臭水体治理,探索运用国际经验参与城市建设的新模式;首次组织足球比分直播_足球比分网师生赴马来西亚、新加坡进行教育交流,打开西湖教育国际化视野。

一年来我们主要完成以下工作:

(一)走繁荣繁华之路,在抢占发展高地中位居前列

一是经济总量在进位中更强。在财政总收入取得历史性突破的同时,足球比分直播_足球比分网顶住经济下行压力,各项经济指标保持稳健上升的良好势头。全年完成财政总收入103.1亿元,增长48.6%(同口径);地方财政收入17.4亿元,增长18.1%。预计实现地区生产总值506亿元,增长8.6%;500万元以上固定资产投资403.1亿元,增长12.1%;社会消费品零售总额384亿元,增长10.1%;实际利用外资3.1亿美元,增长43%;实际利用内资56.3亿元,增长21.9%。

二是产业体量在扩容中更大。项目建设云集大牌”。全区5个省市区三级联动项目以及22个列入全市重点项目已全部开工;57个区级重大项目,53个开竣工,开竣工率93%。其中,总投资200亿元的南昌华侨城正式开工,引爆洪城。创业创新顺应“大势”。累计投入1.6亿元支持创新创业,先后打造25个双创空间和21个双创平台。全省妇女双创大赛在西湖举行,“同心共济”社区共享项目入围全国妇女双创大赛30强。积极解决小微企业融资难题,发放“财园信贷通”贷款5.35亿元。推动科技创新,全年专利申请量602件,授权量385件。招商引资凸显“大气”。全年共签约项目73个,投资总额630.07亿元,其中落户项目65个,投资总额 401.83亿元。在全市“强攻产业、决战工业”项目集中签约活动中,签约项目13个,总额116.98亿元,位居城区第一。

三是业态质量在转型中更优。楼宇平台提质提量。建立全省唯一的商务楼宇“三级楼长”服务管理团队,在全市首创“楼宇APP”,率先出台《足球比分直播_足球比分网促进商务楼宇(总部)经济和重点产业发展扶持办法》,成功召开第三届楼宇协会会员大会。全区现有商务楼宇74栋,亿元楼宇8栋,其中新增5000以上的商务楼宇3栋。电商经济如火如荼。全区共18家单位获得省、市电子商务示范企业(基地)称号,数量居全市第一。“梦想小街”注册企业达92家,其中世界500强和国内500强企业共5家。全年完成电商交易额超41亿元。支柱产业增速增效。持续巩固“三产立区”战略,全年实现服务业增加值405亿元,增长8.5%,占GDP比重78%。新增规模以上服务业企业63家;新增在册企业3287家;培育25家高新技术企业,成功认定16家国家高新技术企业。“梦想小街”先后获评省、市级现代服务业集聚区,“绳金塔商圈”被认定为首批“全省商旅文融合发展示范区”。

(二)建宜居宜业之城,在拓宽发展空间中担当前锋

一是城市更新更具持续性大体量实施房屋征收。全年启动进贤仓、仁寿里等地块两轮棚(旧)改房屋征收,面积为65.8万,户数达8304户,在全市的棚改考核中,完成征迁户数总量排名第一。全年迎接各地考察团20余个。大建设推进安居工程。启动全区首个EPC项目-西桃花河安置房建设,推动首个“双限房”动工;大朝阳A5地块17栋安置房全面封顶;郭家庄A地块安置房已交付使用,安置被征迁户551户,总面积6.7万完成公租房实物配租8205套,发放公租房补贴1841万元,均为全市第一。大智慧破解历史难题。针对存续多年的象南棚(旧)改项目遗留房屋,依法申请人民法院强制执行,成功实施全省首例司法强迁,开创运用法律手段指导征迁的先例。成功拆除遗留多年的朝阳水系违建,圆满完成128户交房任务,积累破解复杂违建的新经验。

二是城市功能更具多样性。实现改造与建设相结合。投入6.1亿元,完成“一河一湖一桥一街区、一局一馆一街一广场”等“八个一”项目建设。其中改造“白改黑”道路24条,“暗改亮”配备路灯1664套;打通朝阳洲北路等3条“断头路”。朝阳中央公园等10处停车场全面开工,预计新增停车泊位1781个;综合改造15个老旧社区,对97个社区、1662个楼道实施“微改造”。实现颜值与内涵相契合。注重古色保护,继续推进万寿宫、绳金塔二期等历史街区建设。加快红色推广,对中共东南分局遗址“抢救式”保护,综合改造八一起义纪念馆、新四军军部陈列馆“两馆”周边环境,西湖获评“2017江西省十大红色旅游目的地”。突出绿色理念,把涵盖12栋、82单元、1070户的桃苑街区,打造成“生态、文明、环保、活力”的社区样板。实现景观与生态相融合。率先在全市完成“黑臭水体”整治,并植入苏州园林元素,重现孺子亭“徐亭烟柳”景象。设立“河(湖)长正式编制管理机构,开展河湖违法行为集中整治6次,重点清理桃花河130亩水葫芦污染,保护西湖水韵风采。成功打赢蓝天保卫战,全区空气PM10值下降幅度全市第一。
    三是城市管理更具专业性。强力推进“美丽南昌·幸福家园”环境综合大整治,成功兑现“一年有变化”的庄严承诺。市委殷书记作出重要批示,充分肯定西湖城市管理“措施硬、力度大、工作实”。措施硬,硬在综合整治上。重点开展九洲高架沿线等25项环境综合整治,拆除违法建设590处,面积4.17万,拆除各类违章广告3533块;受理交通违法行为举报3万余起,整治交通违章14.5万余起,整治“六小”乱象7900户(次)。力度大,大在全员发动上。注重群众在环境整治中的主体作用,积极实施“十百千万亿工程”,动员全区83个单位、3万余名志愿者带头参与。老城区32条主次干道全面实施“路长制”网格化管理,并在全市率先推广垃圾“取件式”收集。工作实,实在创新管理上。“数字城管”升级为“智慧城管”,开通“智慧西湖”APP、微信公众平台,利用大数据、云平台形成多维分析系统。全年派发城市管理案件6.2万件,整改率达99.38%。创新非机动车停放模式,设置1000余个停放点,安装3000余座停车架,划定5.5万余米停放线,非机动车停放秩序明显好转。

(三)扬共建共享之势,在巩固发展成果中阔步前进

一是社会保障加重投入。区本级共筹集资金2.3亿元,集中办好59件民生实事。就业创业添枝加叶。首次探索政府购买培训成果,全年新增就业人员1.12万人。首次审批认定4家民办职业培训学校。全年发放小额贷款5520万元,其中中小企业贷款800万元,带动就业1208人次。社会救助添薪加火。进一步提升社会救助水平。全年保障低保对象3621户5855人,发放低保金2845万元,累计实现医疗救助9001人次694万元,累计为2600多名劳动者追回拖欠工资及押金5200余万元。保障体系添砖加瓦。连续13年提高全区1.89万名企业离退休人员基本养老金标准,将67家困难企业的8490名人员纳入城镇职工医保;对9.29万名未纳入保障体系人员全面登记到位,力争实现全民参保;7000名低保户及残疾人免费参加城镇居民医保,实现医保精准扶贫。推进养老服务体系建设,新建18家居家养老服务站点,引入社会力量打造“医养融合”型居家养老服务站点。区社会福利院成为中国社会福利和养老服务协会常务理事单位。

二是社会治理尊重民意。关注民情,化解信访积案。把信访纳入法治化轨道,组织信访积案化解“百日行动”,区领导接待来访群众127批316人次。129件信访积案已化解119件,化解率91.9%。区信访局高国兰成为首届“全国最美十佳信访干部”,全省唯一。维护民利,调解群众纠纷。完善五级矛盾纠纷调解网络体系,全年处理行政调解案件4982件,人民调解案件1237件,司法调解案件617件。加强劳动纠纷仲裁,审理劳动争议案件143件,涉及金额1100余万元。积极调处消费领域纠纷,区消协获评全国先进。积极推广居民议事协商机制,大力培育社会组织品牌,实现政府治理和社会调节良性互动。排除民忧,破解安全难题。实现“智慧西湖”与公安“情指一体化”统的无缝对接,在全市率先建成一键式治安报警监控系统。新增高清探头 1100 个,整合社会探头 10400 个,初步形成“外围成圈、内部成网、区域全覆盖”的防控网络。刑事警情数同比下降30.6%,破案率57.93%,群众安全感显著提升。“微型消防站”建站率达100%,全区火灾同比下降11.79%,直接财产损失同比下降9.15%。在全市率先完成烟花爆竹经营户的取缔和综合补偿工作。

三是社会事业注重质量。教育事业蒸蒸日上在《江西省教育发展报告》中,西湖教育测评以94.4分位居第一。组建珠市学校教育集团,促进优质资源有效供给。先后在6所学校打造“VR创新体验课堂”,建成“荷乐工程师”等优质教育项目,在全市率先设立百万卓越教师奖励基金。卫计事业步步登高在计生目标考核和基本公共卫生服务绩效考核中,列全市第一,荣获全省先进县区。流动人口一站式服务成为全省唯一入选国家卫计委的典型案例。加强与昌大三附院合作,建设全市首个紧密型医联体。系马桩街道社区卫生服务中心被评为全国优质示范点。文体事业欣欣向荣。更加重视文物保护,率先在全市成立首个城区文管所。组建徐孺子文化遗产保护与研究课题组,让沉寂已久的高士文化得以传承。成功推动非遗项目“南昌宣纸刺绣”“南昌竹雕”走出江西。荣获“2013—2016全国群众体育优秀县区”,全市仅两个县区获此殊荣;在“全省第11届百县田径运动会”等大型赛事中取得好成绩。广南青少年体育俱乐部被评为“国家级示范性青少年体育俱乐部”。聘请奥运冠军许艳梅担任体育形象大使,成为全省首个设立体育形象大使的县区,有效提升西湖体育影响力。

协调发展其他各项社会事业,武装、妇女儿童、老龄、双拥、人防、档案、国土、外事侨务、对台、爱国卫生、红十字会、民族宗教、防震减灾等工作均取得新成绩。

(四)营实在实干之风,在优化发展环境中奋发前行

一是法治思维持续增强。行政制度更加规范。坚持区政府常务会议学法制度,全年出台规范性政府文件与相关办法、制度8件,清理2件。梳理街道(镇)便民服务事项24项,均在政务服务网公示。完成事业单位岗位设置,建立健全聘用制度和岗位设置管理制度。进一步理顺朝农管理处管理体制,成功改制为街道办事处。顺利完成公证体制改革。行政执法更加文明。积极推进执法公示、全程记录与法制审核等制度。清理认定行政执法部门的执法资格,新办执法证件120张。着力加强公安、城管、市场监管等执法队伍建设,涌现出公安分局出入境大队等一批先进典型。城管执法、市场监管实现统一换装。行政权力更加透明。全年办理人大代表建议108件、政协提案101件。全面推进政务公开,政务服务网发布信息17320条。新组建区“12345”服务热线办。招聘选调中小学教师45名,公开招聘社区工作者124名。

二是效能思维持续提升。管理突出于新。在全省率先实现市场监管网络化全覆盖,在全市率先启用注册窗口自助服务。“智慧政务”初步建成,区政务服务进入信息化时代,成为全市首个将街道便民服务中心全部提升“五星级”的城区。清理突出于细。深入推进“放管服”改革,取消和调整行政权力事项15项。保留行政许可事项122项。完成街办(镇)权责清单建设,梳理保留109项行政权力。取消公共资源交易服务等相关费用,减轻企业与群众负担。办理突出于快。加快“多证合一”改革,推出“预约服务”等举措,办理时限由20个工作日缩减为3个工作日。全年受理行政审批和服务事项共48097件,办结率100%。区联合办税大厅通办国地税业务,实现一窗报税、一体管税。

三是底线思维持续巩固。监管重心靠前。着重加强政府工作人员廉政教育,开展“四必谈”1082人次,其中履责约谈471人次,提醒约谈301人次,函询谈话19人次。严肃查处余江华等典型案件,起到警示震慑作用。监督重在日常。密集开展廉情监督,全面推进公车油卡使用自查自纠,注销公务油卡514张,主动退回资金260余万元。开展作风督查、会风监督10余次,处分27人次,通报曝光36起、71人次。监控重点领域。扎实推进预决算信息公开工作,区公共财政预决算、“三公”经费在政府网站全面公布。2017年,开展各项审计13次,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况做好审计监督。

各位代表!拼搏的历程充满艰辛,取得的成绩弥足珍贵。这一切,都离不开市委、市政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协大力支持、有效监督,离不开全区上下的团结奋进,离不开各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻区部队、辖区各单位以及离退休老同志的鼎力相助。在此,我谨代表足球比分直播_足球比分网人民政府,向所有关心、支持、帮助西湖发展的同志们、朋友们,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

在肯定以往成绩的同时,必须清醒看到,西湖的发展仍然存在一定短板:我们深思升级转型仍是当前面临的重大课题,实现高质量发展任重道远;我们深感社会治理任务艰巨,改善民生还有诸多亟需完成的任务;我们深知部分政府工作人员的工作效率、态度和业务水平还有待提高,作风建设永远在路上。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

二、2018年工作任务

各位代表!2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委、市委和区委决策部署,坚持稳中求进的总基调,推动质量变革、效率变革、动力变革,以构建“四梁八柱”为基本路径,主攻现代服务业,加快打造城市品牌,持续提升民生福祉,全力建设人民满意的幸福西湖。

今年经济社会发展的主要预期目标是:

地区生产总值增长8.5%左右;

社会消费品零售总额增长9%左右;

500万元以上固定资产投资增长12%左右;

实际利用外资增长10%;

实际利用内资增长10%;

财政总收入增长5%左右;

地方财政收入增长5%左右。

面对挑战,进击者荣,畏缩者耻。在新的历史进程中,我们必须做到:

一是弘扬“红船精神”,坚持坚定执着追理想。弘扬“红船精神”,就是要传承红色基因,牢记历史使命,全情投身于实现中华民族复兴的伟大事业中。立足西湖,关键在于坚持为民、务实、清廉,深入贯彻发展新理念,以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标,推动经济社会发展更高质量、更有效率、更加公平,在全市乃至全省率先全面建成小康社会。

二是弘扬“井冈山精神”,坚持依靠群众求胜利。弘扬井冈山精神,就是要传承密切联系群众的思想作风,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。放眼西湖,提升53万群众的获得感与幸福感,是区政府一切工作的根本目的。务必将足球比分直播_足球比分网的精力专注民声,将更大的财力倾向民生,百亿级城区的发展成果惠及每一位西湖群众。

三是弘扬“八一精神”,坚持艰苦奋斗攻难关。弘扬“八一精神”,就是要传承攻坚克难的优良传统,以一往无前的奋斗姿态,战胜前进道路上的一切艰难险阻。对标西湖,当前最为紧迫的就是要顶住转型升级的压力,打破制约西湖发展的瓶颈,逐步补齐在产业规模、质量效应、服务供给与城市生态等方面的短板,以协调共享的发展态势助推新时代的“西湖梦”。

四是弘扬“西湖精神”,坚持实事求是闯新路。弘扬“争第一、创唯一”的“西湖精神”,就是要有“当旗手、站首位”的担当品质,主动担当全市经济与社会发展的主力军。既敢为人先,以改革的精神破解发展难题,不断创造有影响的西湖经验、西湖品牌。又善于争先,在经济发展、城市建管、绩效管理等各类区域竞争中,发出最强声音,拼争最好成绩,让34.8平方公里的西湖,在赣鄱大地、洪城热土中展现耀眼的光芒与自信。

具体来说,主要做好以下四个方面的工作:

(一)把握时代发展新定位,力占发展先机

一是以创新增添新活力。从改革上强化引导。坚持以供给侧结构性改革为主线,策应产业发展新形势,抓紧完善全区产业发展规划。积极落实产业奖励扶持政策,加快构建系统、精准、有效的产业体系。充分发挥服务业发展资金杠杆作用,引导新兴产业、优势行业、高成长性企业发展。大力扶持实体经济,着力推动其拓展市场、做大体量。从环境上优化保障。深入实施“中小企业成长计划”,加快“一站式”公共服务平台建设,促进重点企业服务精准化、小微企业服务普惠化探索建立“政企云”服务平台,完善区领导联系重点企业制度等服务机制,全力推进华侨城文旅综合体等总投资632亿元的60个重大项目。从机制上深化创新。加快建立以企业为主体、市场为导向、“产学研”深度融合的创业创新体系,重点推进“梦想小街”等众创空间提质升级,努力打造国家级的创新基地新标杆,力争年交易额突破100亿元。鼓励企业自主创新,力争全年新认定高新技术企业5家。引导企业做好技术转让、技术开发业务,争取技术合同成交额达到1.6亿元。

二是以转型注入新动力。推进新旧动能加快转换,形成相互补充、协同发展的产业新格局。推进新兴产业高速转动。鼓励以新技术、新模式、新业态为支撑的新兴产业加快发展,重点支持电商产业集群发展,引导“风快”物流平台等新业态成长。加快培育体育健康、医养服务、文化创意等其他新兴产业,努力推进台湾健康产业园等一批具有竞争力的项目。推进传统产业华丽转身。深入开展服务业升级攻坚计划,实施“互联网+传统产业”计划。重点加快引进京东江西扶贫馆、苏宁互联服务中心项目,力争在中高端消费、人力资本服务等领域培育一批新增长点。推进“云智能+洪城商圈”建设,打造线上PC商城、线下展示O2O体验店推进主导产业阵地转移。引导企业抱团发展,借助旧城复兴、城市更新契机,做强西湖万达广场、盈石IM广场等城市商业综合体,形成新的都市商业圈。引导企业提质升级,推动商务楼宇集群化,切实提高商务楼宇的入驻登记率、入库入统率与税收产出率,力争新增亿元楼宇1栋。

三是以开放凝聚新合力。始终坚持大开放战略,开创开放合作新格局。目标是项目引入。创新实施“一号工程”,重点瞄准现代服务业的领军企业、品牌企业。主攻央企聚集的京津冀、外资密集的长三角、珠三角等地,建立客商投资信息网络,力争全年引进亿元项目30个,其中世界500强1家、国内500强2家。关键是人才引进。坚持招商与招才并举、引资与引智并重,积极对接赣商回归投资,探索“团队+技术+资本”的招商新模式,力争引进一个项目、带来一批人才、搞活一个产业。加快推进红璞社区项目,建设青年人才公寓。重点是品牌引导。积极对接“一带一路”和长江经济带国家战略,着力推进与发达地区更高层次、更宽领域的经贸文化交流合作。继续引进国际城市参与筹办17届绳金塔庙会。大力引进各类国际商业、教育、体育、文化品牌,让西湖增添足球比分直播_足球比分网“世界元素”。

(二)把握美丽中国新内涵,力夺建管先进

一是全面旧改攻坚,实现和谐共美。围绕“拆改留”,加快实现旧城复兴、城市更新。决胜旧城改造。牢固树立城市集约发展理念,始终把旧城改造作为第一民生、第一品牌、第一责任,计划实施站前路养济院周边、万寿宫带子街、梢瓜池周边等棚旧改项目改造面积44.18万,涉及户数4816户,消灭5亩以上棚户区。实现旧房改新。努力圆群众安居梦,推进安置房、公租房项目建设,实现万寿宫消防改造商铺回迁,确保西桃花河、大朝阳A5地块安置房项目等2241套安置房、公租房竣工交付。推进旧街改建。继续实施“一年一街区”改造计划,遵循亮点与惠民相结合的原则,计划投入1.2亿元改造朝阳小区;倡导社区微型改造,打造朱紫巷等12个精品社区、10个普惠社区。

二是精心塑造形象,追求尽善尽美。紧紧围绕“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治“两年出形象”目标,大力推进城市修补、生态修复。整体形象重在建设。加快推进八一大道等“一纵一横?”立面整治工程,打通市场西路等2条断头路,拓宽桃花南路和桃花支路2条规划路。利用广场、学校等地下空间资源,建设新洲广场等3个停车场,计划新增停车泊位800个。完善城市家具?,在公共场所增设艺术雕塑与景观小品。借助朝农管理处改制街办契机,加快推动朝阳片区完善“管补养”机制。品牌形象重在管理。继续推进小街巷整治管理,选择5个社区科学实施“垃圾分类”试点,初步建立分类标准、投放收集与处理体系。深入推进“厕所革命?”,在旅游景区建设一批精品厕所。完善“智慧城管”功能,实现城市管理考核“保二争一”。核心形象重在生态。积极落实“河(湖)长制”,做足西湖“水文章”,全面消除劣V类水?。加快升级抚河风光带,推进朝阳中央公园、桃花河景观打造,协调象湖西岸城市滨水景观建设。持续推进扬尘污染、油烟排放整治。严格实行空气污染指数动态管理,全面完成大气污染防治目标任务,力争全年空气优良率达到80%

三是丰富城市内涵,实现内秀外美。“唤醒南昌记忆、体现西湖风情”为主旨,科学编制文化旅游发展规划。协调文化记忆与文化留存。打造一批展现历史风貌的文化标志,重点抓好进贤仓历史文化街区规划、三眼井历史风貌区和绳金塔特色街区二期建设。推广“绳金塔传说”等非遗文化,抓好《红香樟婚嫁习俗》课题研究,力争成功申报省级非遗项目,实现文化在保护中传承、在创新中弘扬。协调文化精品与文化惠民。持续做强绳金塔庙会等具有广泛影响力的节庆品牌。挖掘文化内涵,编排推广一批具有西湖特色的非遗文艺精品。深入实施文化惠民工程,确保文化馆、图书馆集中入驻区文化中心,及时启动朝农街道文化活动中心建设,新建2个社区(村)文化服务网点。协调文化资源与文化产业。坚持全区文旅“一盘棋”战略,全力支持万寿宫历史商业街区、华侨城建设,重点打造江西印象文化产业园。加快发展文化创意、影视动漫、广告会展等产业,不断提升文旅产业占全区经济比重。

(三)把握美好生活新需要,力挺民生先行

一是策应群众根本需要,让保障更有温度。以大投入回应民生热点。在区级公共财政预算中列支2.53亿元,集中实施60件民生实事。重点抓好高校毕业生、农民工等群体就业服务,新增城镇就业0.92万人,保持零就业家庭就业率100%。以全覆盖兜底保障重点。按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面实施全民参保登记计划,逐步将未参保人员纳入保障体系。努力提高城镇居民社保、医保标准,健全特困人员救助供养制度。统筹各项救助资源,提升低保户、五保对象等重点优抚对象补助标准,加强残疾康复服务以高效率加快创新试点。实施居家养老和医养融合试点改革,全面建成12个街道服务中心、18个社区服务站点,确保区康复颐养中心建成使用。推进社区治理“一居一品”创新试点,重点在广润门、南浦街道推行“幸福微实事”。全面铺开农民工实名制,将辖区内在建工地全部纳入实名制管理。积极创建全国少数民族流动人口服务管理示范城区。

二是策应群众品质需要,让供给更有厚度。加快各项社会事业发展,努力满足群众对高品质生活的追求。促进教育均衡优质。加快朝阳新城彭泽路学校建设,努力建成区VR教育科普基地。加快学前教育网点布局,投入6000万元建设朝阳新城第二幼儿园、抚河幼儿园灌婴路分园,扶持民办普惠性幼儿园发展,回收一批小区配套幼儿园,着力解决“幼有所育”问题。提升医疗卫生品质。以建设“健康西湖”为主线,争创省级健康促进示范区,筹建西湖老年病专科医院和康复护理中心,打造医养结合全省样板。强化公共卫生服务,建立家庭医生签约服务体系。加强重大疾病防控,提升卫生应急处置能力。增强群众健康体质。加强体教结合、体医结合,推进青少年体育拓展与教育学区化相互融合。鼓励社会力量参与体育场馆建设、体育产品开发,完成福田社区等5个小型综合运动场工程,积极推进区全民健身中心建设。办好“第三届区全民健身运动会”,加快组建区篮球、乒乓球协会。

三是策应群众安全需要,让防控更有力度。牢固树立安全发展理念,推动社会治理创新发展。做到综合治理体系化。加快推进“雪亮”工程?建设,依法打击和惩处各类违法犯罪。加快西湖派出所等基层公安网点建设,及时启动公安业务技术用房项目。深化平安小区建设,探索警力前移、警务前置、警社联动模式,推广莱茵半岛社区自治经验。加大交通违法综合整治,完善路网微循环。积极改善社区服务用房,努力解决社区用房不达标问题。顺利完成第十届社区村(居)委会换届。做到矛盾调解多元化。积极推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,加大对征地拆迁、医患纠纷等矛盾化解力度,进一步化解信访积案。积极探索实时网络监管的劳动监察新体系。指导组建区消费者权益保护委员会,着力构建和谐市场消费关系。做到公共安全责任化。不断加强应急管理体系建设,加快建立社会化消防管理平台,着力消除无证幼儿园、“三合一”场所、群租房等重点领域、重点场所的消防安全隐患,坚决遏制重特大安全事故,确保火灾起数、财产损失全面下降。

(四)把握依法治国新要求,力当为民先锋

一是以法为本,强化法治政府。将法治思维贯穿行政决策、执行与监督全过程。坚持决策依法。把公众参与、风险评估、专家咨询、合法性审查等环节,确定为重大行政决策的法定程序。自觉接受人大政协与监察委员会及社会各界的民主监督。加强12345热线等平台建设,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。建立规范透明、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。促进改革有法。深入推进事业单位分类改革,重点抓好承担行政职能类与从事生产经营类的改革事项。深化事业单位、区直属企业公车改革,坚决消除“车轮上的腐败”。创新机构编制管理,统筹使用各类编制资源。抓好宣传普法。抓紧落实《江西省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》,深入推进“七五”普法,启动公共法律服务中心建设全面建成街道(镇)公共法律服务站,积极探索社区法治特派员管理机制,实现全区公共法律服务体系全覆盖

二是效率为先,打造电子政务。搭建对上对下的“网络通”。完善“智慧政务”建设,加快接入全市“互联网+政务体系”,实现市、区、街道(镇)三级互联互通。充分整合足球比分直播_足球比分网现有政务服务与网上审批系统,建设集管理、监督、考核为一体的网络平台。保障共建共享的“信息通”。推动政务数据“一网通用”,初步实现区级各部门开放与共享政务数据,不断满足群众和企业的多样化需求。通过政务网站、移动客户端等媒介,及时发布公共资源配置信息,与省市公共资源交易平台数据共享。实现全面全速的“业务通”。大力实施相对集中行政许可权改革,全面梳理各部门审批事项。加快设立行政审批局,实行“一枚印章”管到底。及时启动区市民中心建设,提升审批岗位综合审批效能,做到业务办理“只跑一次或一次不跑”。

三是纪律为纲,树立严明政纪。严守政治规矩。树立高度自觉的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全力贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委的决策部署。在政府部门及直属单位中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定理想信念,增强政治定力。加强制度规范。着力监管政府投资项目、政府采购等重点领域,将其纳入主动公开目录。组建区属国有资产管理公司,对全区行政事业单位固定资产进行统一管理运营,实现保值增值。用好督查规戒。协同推进监察体制改革,发挥政府督查室职能,坚决查处庸政懒政以及不作为、慢作为、乱作为等问题,使政府工作人员知敬畏、守底线、崇奉献。

各位代表!迈入新时代、贯彻新思想、实现新突破,是53万西湖人民的殷切期盼,更是政府面临的紧迫任务、承担的光荣使命!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的十九大精神为指引,坚决贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署,紧紧团结和依靠全区人民,奋力打造“四梁八柱”,加快建设“幸福西湖”,为打造富裕美丽幸福现代化江西 “南昌样板”做出西湖新的、更大的贡献!

         


                    政府工作报告名词解释



1.四联机制:即对共享单车管理做到“联席:坚持每月召开一次共享单车管理联席会议;“联系”:与共享单位运营企业保持联系,第一时间发现和解决问题;“联治:企业和街道综合执法队对共享单车进行联合管理联动:通过与共享单车企业合作宣传交通安全和文明骑行。

2.姚书记批示:2017年9月27日,省委姚增科副书记高度评价西湖旧改棚改工作,并作出重要批示。姚书记在批示中指出,作为基层工作的“典型难题”,搞好棚改,实属不易;创出特色,更是难得。“西湖模式”,要在因地制宜,好在因情施策,根在党建引领。破解难题,要靠苦干实干善干,更需倾心倾情倾力,只要民生跟着“民声”走,工作起来便会累亦乐、苦也甜、难变易。望继续奋发作为,在拆旧建新、破旧立新中,不断开创新天地,以经济社会发展新成效,助推兴赣富民迈出新步伐。

3.EPC项目:全称Engineering Procurement Construction。即公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。

4.“八个一”项目:即“一河”是抚河中路综合改造工程“一湖”是孺子亭公园整治提升;“一桥”是九州高架桥沿线综合改造工程;“一街区”是桃苑社区打造;“一局”是新四军东南分局;“一馆”是八一起义纪念馆;“一街”是梦想小街综合改造工程;“一广场”是八一广场(足球比分直播_足球比分网)改造项目。

5.河(湖)长制:各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

6.殷书记批示:2017年12月13日,省委常委、市委书记殷美根对西湖“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治工作做出重要批示:“由于措施硬、力度大、工作实,所以城市环境综合整治成效在足球比分直播_足球比分网得到了充分体现。望持之以恒、驰而不息、久久为功,力争在二年出形象,三年上台阶中再创佳绩。”

7.情指一体化:即建设警情和指挥一体化平台。

8.VR:Virtual Reality。即虚拟现实技术,可以创建和体验虚拟世界的计算机仿真系统,它利用计算机生成一种模拟环境,是一种多源信息融合的、交互式的三维动态视景和实体行为的系统仿真使用户沉浸到该环境中。

9.PC商场、O2O体验店:PC“Personal Computer”。O2O“Online To Offline”,即把互联网商务和线下实体店经营相结合,顾客可以到店体验感受商品,并现场下单的一种电商经营模式。

10.“一年一街区”计划:近年来,足球比分直播_足球比分网坚持点面相结合,在全面实施普惠型社区改造的同时,每年重点打造一个精品街区。2013年为万寿宫历史街区,2014年为绳金塔特色商业街区,2015年为里洲慢生活街区,2016年为兴柴北苑工业文化主题街区,2017年桃苑绿色生态街区。

11.一纵一横:足球比分直播_足球比分网内“一纵”即为八一大道“一横”即为北京西站前路。

12.城市家具:即城市中各种户外环境设施,具体包括信息设施、娱乐服务设施交通设施以及艺术景观设施(雕塑、艺术小品)等

13.厕所革命:即对发展中国家的厕所进行改造的一项举措,最早由联合国儿童基金会提出,厕所是衡量文明的重要标志,改善厕所卫生状况直接关系到人民的健康和环境状况。

14.劣V类水:根据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002),依据地表水水域环境功能和保护目标,我国的地表水按功能高低分为五类:I、II、III、IV、V,其中V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。劣五类水就是水质比V类还要差的水。

15.雪亮工程:即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。因“群众的眼睛是雪亮的”,所以称之为“雪亮工程”。


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